Vsi ljubljanski župani 2.del - od cesarja potrjeni 1785-1918
V prvem delu pregleda ljubljanskih županov smo po 280 letih voljene županske funkcije prišli do reforme Jožefa II. konec 18. stoletja. Mesto Ljubljana se je takrat začelo širiti izven meja mestnega obzidja, ki se ga je v 80.ih letih 18. stoletja začelo rušiti. Narejen je bil tud Gruberjev kanal, ki naj bi omilil posledice poplavljanja Ljubljanice. Mesto je bilo v slabem gospodarskem stanju, kar je pokazal prav pregled, ki ga je naročil cesar.
Po reformi je bila lahko na mesto župana in magistratnega svetnika izvoljena le oseba, ki je opravila izpit na apelacijskem sodišču in ji je gubernij izdal dekret o primerni kvalifikaciji. Župan in magistrat sta postala predvsem izvrševalca državnih ukazov iz Dunaja. Začelo se je obdobje županov, ki jih je po izvolitvi moral potrditi še cesar.
Prvi od cesarja potrjeni župan je bil Josip Pototschnig
(Potočnik). Bil je cenjen pri oblasteh in meščanstvu kot dober organizator
ter zaveden Slovenec.
Z izredno omejenimi finančnimi sredstvi si je prizadeval
predvsem sanirati ljubljansko mestno gospodarstvo, ki je bilo na robu propada.
V času njegovega županovanja so nadaljevali z rušitvijo ljubljanskega mestnega
obzidja. Županoval je le dobro leto, nato pa odšel v Celovec za svetnika pri
apelacijskem in kriminalnem višjem sodišču. Zaslovel je tudi kot pravnik in si
z uspešnostjo pridobil plemstvo.
Nasledil ga je Peter Fister, ki je ostal na županskem
stolčku sedem let brez potrditve ali novih volitev, ker ni prišlo do odločitve,
ali bo ljubljanski magistrat združen z deželno pravdo (sodiščem). Če bi do tega
prišlo, bi bilo župansko mesto ukinjeno. Očitali so mu, da je nagle jeze in
pijanec, zaradi različnih obtožb tekom županovanja na volitvah 1794 ni smel več
sodelovati.
Izvoljen je bil dr. Anton Podobnik, doktor prava, ki
je doživel prihod Francozov v Ljubljano. Francozi so ga ob prvi zasedbi pustili
na županskem mestu in ga celo imenovali za člana provizoričnega centralnega
gubernija za Kranjsko. Bil je izvrsten župan in prijatelj znanosti. Za
prijateljem Antonom Tomažem Linhartom je prevzel literarno zapuščino in
nameraval izdati nadaljevanje njegove zgodovine. V času njegovega županovanja
so zagledale luč sveta Vodnikove “Lublanske novice”, ki so izhajale štiri leta,
sprva dvakrat, nato pa enkrat na teden. Leta 1798 je odstopil z mesta župana.
Za župana je bil imenovan Jožef Kokalj. Njegov mandat bi se
moral izteči leta 1802, vendar je aprila tega leta funkcija župana postala
dosmrtna in tako je Kokalj ostal župan še deset let (do januarja 1812). Čeprav
je županstvo postalo dosmrtna funkcija, je zaradi spremembe zakonodaje v času
Ilirskih provinc župan prenehal dobivati plačo. Ker se Kokalj ni mogel
preživljati, je mesto prepustil baronu Antonu Codelliju.
V času Ilirskih provinc (1809–1813) je Ljubljana postala
komuna (merija), ki jo je vodil župan (mer). Mestna uprava je bila vključena v
francoski upravni sistem in ni uživala prave samouprave, temveč je
predstavljala najnižjo stopnjo državne oblasti.
Po odhodu Francozov je bil vzpostavljen upravno-ekonomski
magistrat kot državna politična oblast za mesto, na čelu katerega je bil župan,
ki ga je imenoval cesar. Njegove pristojnosti pa vse do sredine 19. stoletja niso
bile natančno določene.
Dr. Janez Rozman je postal župan 1813 leta. V času njegovega
županovanja so Ljubljano temeljito preuredili, leta 1816 napeljali kanalizacijo
in tlakovali notranje mesto.
Z zaprisego 27. junija 1820 je nastopil službo Janez Nepomuk Hradecky, ki jo je opravljal do smrti julija 1846, ko so v njegovem nekrologu zapisali: »Kar se je pod njegovim županovanjem za Ljubljano storilo, ni bilo videno stoletja prej.«
»Ob nastopu njegovega županovanja je imela Ljubljana
približno 20.000 prebivalcev, leta 1821, ko je gostila kongres Svete alianse,
pa je sprejela še 500 gostov. Spomin na kongres še danes ohranja ime Kongresni
trg, na katerem so leta 1824 zasadili drevje ter uredili park in sprehajališče
Zvezda. Na magistratu je uvedel novo
ureditev “zastavnih bukev” (zemljiške knjige), ki so jih od tedaj naprej vodili
jasneje in pregledneje.« (Anžič, str.
113, 2004)
Hradecky je bil izjemno spoštovan. Poleg guvernerja ter
škofa je bil najbolj upoštevan javni funkcionar v deželi. Prizadeval si
je za poselitev obrobja Ljubljane. Spodbujal je poselitev obrobja takratne Ljubljana in začel načrtno podarjati mestno zemljo na severovzhodnem pobočju Golovca pod pogojem, da kupci tam zgradijo hiše. Tako je nastala Hradetskijeva vas,
ki je bila približno na istem območju kot jo danes pokriva Hradetskega cesta. Zgraditi je dal tudi cesto od Ljubljane do Iga.
Ob 25. letnici županovanja mu je na Bleiweiss-ovo prošnjo
France Prešeren napisal sonet (preberite ga tukaj). Leto kasneje, na dan njegove smrti časopisi niso izšli in z državnimi častmi
je bil pokopan na ljubljanskem Navju, pokopališču slavnih in zaslužnih.
Ljubljana je po marčni revoluciji 1848 dobila občinski red. Župan Janez Fischer je že marca pred demonstranti pobegnil in opravljanje dela prepustil prvemu svetniku, nova vlada pa je oktobra istega leta Fischerja razrešila. Župana ali “purgermojstra ” so nato volili izmed tridesetčlanskega občinskega odbora, voliti pa je moralo vsaj 2/3 članov in župan je moral prejeti več kot polovico glasov, da je bil izvoljen. Potrditi ga je moral tudi cesar, mandat pa je trajal tri leta.
»Skupaj z magistratom je bil izvršilni organ občine pod
nadzorom občinskega odbora. Bil je odgovoren za občinska opravila, razporejal
je delo članom magistrata in imel disciplinsko oblast nad mestnimi uradniki.
Predstavljal je občino kot moralno osebo na zunaj kakor tudi v civilnopravnih
in upravnih zadevah. Po dolžnosti je izvrševal sklepe občinskega odbora. Če je
bil mnenja, da so ti v nasprotju z občinskimi predpisi ali splošno veljavnimi
zakoni, je bila njegova dolžnost, da je z izvršitvijo počakal in tak sklep
takoj naznanil deželnemu poglavarju.« (Anžič, str. 15, 2004)
Matija Burger je bil prvi na tak način izvoljeni
župan, ki je prisegel 22. aprila 1851 (za prisego so morali počakati
cesarjevo uradno potrditev izvolitve). Njegovo županovanje je prekinila
smrt in tistega leta 1857 je Ljubljana štela 20.780 prebivalcev.
Ljubljanski župani v drugi polovici 19. stoletja niso bili
zgolj mestni upravitelji, temveč tudi politiki, pravniki, gospodarstveniki,
kulturni delavci, zgodovinarji in narodni buditelji. V času prebujanja
slovenskega narodnega gibanja so pomembno prispevali k uveljavljanju slovenske
narodne zavesti, krepitvi slovenskega jezika v javnem življenju ter razvoju
slovenskih kulturnih in izobraževalnih ustanov. Ljubljana se je v njihovem
obdobju postopoma preoblikovala iz deželnega mesta habsburške monarhije v
politično in kulturno središče slovenskega naroda. Župani so zato pogosto
presegali okvir občinske politike in s svojim delom sooblikovali širši
družbeni, kulturni in narodni razvoj Slovencev.
Leta 1896 je bil za župana izvoljen Ivan Hribar, ki
je bil enako vsestranski kot njegovi predhodniki, njegovo ime pa je zapisano v
zgodovino sodobne Ljubljane, saj je bil zaslužen za njeno popotresno obnovo. Znan
je bil kot velik domoljub. Njegove zadnje županske izvolitve leta 1910 cesar
Franc Jožef I. ni potrdil, ker je bil Hribar v nemilosti zaradi delovanja v
času protinemških demonstracij leta 1908. Do konca življenja je bil strasten
politik, ki se je zavzemal za slovenstvo. Po napadu na Jugoslavijo aprila 1941,
je v znak protesta proti italijanski okupaciji, v devetdesetem letu starosti storil
samomor (utopil se je v Ljubljanici, zavit v jugoslovansko zastavo).
Nasledil ga je dr. Ivan Tavčar - da, isti Tavčar, ki
je napisal Cvetje v jeseni in Visoško kroniko ter celo vrsto drugih literarnih
del. Bil je župan Ljubljane med 1. svetovno vojno in po njenem koncu do 1921.
Glavna skrb župana in mestne uprave v tem času je bila oskrbeti prebivalstvo z
nujnimi življenjskimi potrebščinami, po vojni pa odpraviti povzročeno škodo.
Tavčar velja za zadnjega ljubljanskega župana, ki je svoj mandat nastopil v
okviru avstrijskega državnega sistema in s cesarsko potrditvijo.
Po razpadu Avstro-Ogrske leta 1918 cesar seveda ni več imel
nobenih pristojnosti na slovenskem ozemlju. V Kraljevini SHS so se urejali novi
državni predpisi in 20. leta 20. stoletja so bila politično razburkano obdobje.
Cesarji so v 126 letih potrdili 17 ljubljanskih županov.
Nadaljevanje sledi
*********************
Viri:
Fabjančič, Vlado (2003). Zgodovina ljubljanskih mestnih sodnikov in županov: 1269–1820. Vol. 1-4. Zgodovinski arhiv Ljubljana.
Anžič, Sonja; Hančič, Damjan; Šenk, Tatjana (2004). Ljubljanski župani skozi čas: 500 let ljubljanskih županov (1504-2004).
https://sl.wikipedia.org/wiki/Seznam_%C5%BEupanov_Mestne_ob%C4%8Dine_Ljubljana
https://www.ljubljana.si/sl/mestna-obcina/o-ljubljani/vsi-ljubljanski-zupani
.png)